浙江省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動計(jì)劃(2021-2025年)
近日,浙江省文化和旅游廳印發(fā)《浙江省文化和旅游廳推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動計(jì)劃(2021-2025年)》,要求各市、縣(市、區(qū))文化和旅游局,省文物局,廳屬各單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí),努力為我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。全文如下:
為全面落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》和《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021-2025年)》,結(jié)合我省文化和旅游系統(tǒng)實(shí)際,特制定本行動計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于浙江工作的重要指示批示精神,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,奮力打造“重要窗口”,圍繞“為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供致富之路、智力之源和精神之力”定位,緊扣發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾,以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距為主攻方向,以改革創(chuàng)新為根本動力,突出“物質(zhì)富裕、精神富足”雙向發(fā)力,注重“制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能”雙輪驅(qū)動,創(chuàng)造性系統(tǒng)性推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展,讓廣大人民群眾共享文化和旅游發(fā)展成果,切實(shí)提升獲得感和幸福感,為全國文化和旅游系統(tǒng)提供可復(fù)制可推廣的“浙江經(jīng)驗(yàn)”。
二、發(fā)展目標(biāo)
通過努力,到2025年,基本建成新時代文化高地、中國最佳旅游目的地、全國文化和旅游融合發(fā)展樣板地,探索形成文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展模式和推動共同富裕的有效路徑,數(shù)字化改革撬動文化和旅游體制機(jī)制創(chuàng)新取得重要突破,文化和旅游促進(jìn)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為人民群眾致富增收的重要渠道,人民群眾的文化和旅游權(quán)益得到有效保障,共同富裕的內(nèi)生動力有效激發(fā),文化和旅游成為共同富裕示范區(qū)建設(shè)的牽引性載體和標(biāo)志性成果。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力成為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的省域范例。落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求,充分釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動能,提升文化和旅游產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,推動文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重均達(dá)8%以上,旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)19%。
1.提升文化和旅游科研能力。以自主研發(fā)和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為重要支撐,通過科技促進(jìn)文化和旅游生產(chǎn)方式、體驗(yàn)方式、服務(wù)方式、管理模式的創(chuàng)新。立足我省優(yōu)勢,提升舞臺燈光、機(jī)械、計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)等文化娛樂設(shè)施成套設(shè)備的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn),加強(qiáng)絲織品文物、古陶瓷、古籍的鑒定、保護(hù)、修復(fù)、復(fù)制等技術(shù)研究,開展云展覽、云娛樂、云旅游、線上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新興業(yè)態(tài)的內(nèi)容生成、定制消費(fèi)、智慧服務(wù)和共治管理的關(guān)鍵技術(shù)研究,推進(jìn)旅游信息監(jiān)測與管理技術(shù)、區(qū)域游客承載量承載技術(shù)、旅游數(shù)據(jù)智能采集和統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)等創(chuàng)新發(fā)展。加大對科研項(xiàng)目支持力度,完善立項(xiàng)制度,實(shí)施“揭榜掛帥”制,每年推出2-5項(xiàng)自主創(chuàng)新項(xiàng)目,支持一批國家文化和旅游科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目。建設(shè)省級文化和旅游科技創(chuàng)新平臺,創(chuàng)建10個以上國家旅游科技示范園區(qū)、國家文化和科技融合示范基地,5個左右文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心,10個左右省文化和旅游廳重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心;培育20家以上文化和旅游科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。(廳科技與教育處、局博物館與社會文物處,列第一位的為牽頭單位,下同)
2.大力發(fā)展數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)。出臺《浙江省數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》,著力建設(shè)全國數(shù)字文化創(chuàng)新發(fā)展高地。協(xié)同推進(jìn)之江文化產(chǎn)業(yè)帶等重要平臺建設(shè)。高質(zhì)量辦好中國國際動漫節(jié)、中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會、中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會。重點(diǎn)發(fā)展動漫、游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以數(shù)字技術(shù)、聲光電技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等為手段,積極發(fā)展數(shù)字藝術(shù)。支持運(yùn)用數(shù)字全息等技術(shù)發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)交互旅游場景,促進(jìn)云旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)上線上云,形成數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)實(shí)體。探索線上文化產(chǎn)品展覽交易會等新模式。鼓勵數(shù)字文化與社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等在線新經(jīng)濟(jì)結(jié)合,發(fā)展直播帶貨等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新模式。壯大在線旅游服務(wù)商(OTA)。認(rèn)定30家左右數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)示范基地,支持一批數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目(園區(qū)),打造數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)“頭部陣營”。(廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳市場管理處)
3.優(yōu)化文化和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。打造特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群,鞏固發(fā)展旅游演藝、文化創(chuàng)意、文化會展、文化休閑娛樂、文化裝備制造等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展研學(xué)旅行、工業(yè)旅游、中醫(yī)康養(yǎng)旅游、運(yùn)動休閑旅游、郵輪旅游等旅游新業(yè)態(tài)。爭取將舟山、寧波等市列入中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),協(xié)調(diào)上海將國際、國內(nèi)郵輪線路延伸至浙江十大海島公園和濱海景區(qū)景點(diǎn),推動舟山、寧波、臺州、洞頭等郵輪始發(fā)港和訪問港建設(shè);爭取建成20 個以上 A 類通用機(jī)場,打造“浙東空中唐詩之路”“空中看橫店”等低空旅游項(xiàng)目;加快建設(shè)布局合理、公共服務(wù)完善的自駕車旅居車旅游目的地200個,建成自駕車、旅居車營地50個以上、旅游驛站1000個以上。實(shí)施“領(lǐng)軍型、骨干型、新銳型”文化和旅游企業(yè)梯度培育計(jì)劃,培育1000家左右文化和旅游優(yōu)質(zhì)企業(yè),銜接納入“鳳凰行動”“雄鷹行動”“雛鷹行動”,爭取新增上市文化和旅游企業(yè)5家以上,培育一批文化和旅游獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸企業(yè)。全面提升中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會、國際海島旅游大會、世界鄉(xiāng)村旅游大會等重要展會平臺。(廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳公共服務(wù)處、廳資源開發(fā)處、廳對外合作交流處)
4.擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)及投資。優(yōu)化文化和旅游消費(fèi)政策,探索“假期銀行”制度,制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則。精心打造100條文化主題旅游精品線路,集成旅游產(chǎn)品、市場營銷和品牌打造等環(huán)節(jié),促進(jìn)旅游消費(fèi)。培育50個網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新場景,開發(fā)假日旅游新產(chǎn)品。豐富出游方式選擇,提供團(tuán)隊(duì)游、自助游、親子游等多元旅游產(chǎn)品和線路。每年舉辦“浙江省文化和旅游消費(fèi)季”。深化“詩畫浙江·百縣千碗”提升工程,夯實(shí)“百縣千碗”農(nóng)都城市廚房等重點(diǎn)項(xiàng)目,到2025年建設(shè)800家“詩畫浙江·百縣千碗”體驗(yàn)店(點(diǎn)),構(gòu)建“百縣千碗”AR、VR講解、展示體系。探索建立全省重點(diǎn)文創(chuàng)和旅游商品名錄。積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范(試點(diǎn))城市,建設(shè)一批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。實(shí)施“引客入浙”計(jì)劃,加大市場推介力度,持續(xù)赴重點(diǎn)旅游客源地營銷,推出“惠游浙江”體驗(yàn)活動。發(fā)揮好浙江省文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺作用,開展數(shù)據(jù)分析,促進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)與文化和旅游企業(yè)有機(jī)對接,力爭“十四五”全省重大項(xiàng)目投資規(guī)模超過1萬億元。(廳消費(fèi)專班、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳資源開發(fā)處、省文化和旅游宣傳推廣信息中心)
5.加快發(fā)展對外文化貿(mào)易與入境旅游。實(shí)施海外文化市場拓展計(jì)劃,培育國家級文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目100個,積極創(chuàng)建國家文化出口基地,推動義烏中國浙江藝術(shù)貿(mào)易國際合作區(qū)等文化貿(mào)易集聚發(fā)展高能級平臺建設(shè),支持文化企業(yè)參加境內(nèi)外重要國際性文化展會,鼓勵有實(shí)力的民營互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商平臺等拓展海外市場。探索建立入境旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和發(fā)展專項(xiàng)基金,爭取開展出入境旅游便利化改革試點(diǎn),提振入境旅游。豐富入境旅游產(chǎn)品供給。在境外預(yù)訂、金融支付、網(wǎng)絡(luò)通信、醫(yī)療救助、語言標(biāo)識等方面大力提升國際融合度。實(shí)施“詩畫浙江”品牌全球推廣計(jì)劃,探索建立5-10個浙江境外旅游推廣中心(點(diǎn))。發(fā)揮世界旅游聯(lián)盟總部平臺作用,利用世界互聯(lián)網(wǎng)大會、杭州亞運(yùn)會、亞洲之光國際藝術(shù)節(jié)等國際性活動的主場優(yōu)勢,全面推介浙江文化和旅游。(廳對外合作交流處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳資源開發(fā)處、廳宣傳專班、省文化和旅游宣傳推廣信息中心)
(二)打造新時代文化高地,努力成為促進(jìn)群眾精神富足的省域范例。構(gòu)建以文化力量推動社會全面進(jìn)步新格局,全民文化素養(yǎng)顯著提升,共同富裕的文化自信顯著增強(qiáng),文化和旅游成為社會和諧穩(wěn)定的“黏合劑”。文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比例達(dá)0.9%,人均年出游率達(dá)6次以上,群眾的文化和旅游生活數(shù)量與質(zhì)量雙提升,實(shí)現(xiàn)“富腦袋”與“富口袋”雙豐收。
1.實(shí)施浙江文化標(biāo)識建設(shè)工程。以浙江省文化基因解碼工程為基礎(chǔ),統(tǒng)籌串聯(lián)文化和旅游資源普查、文化遺產(chǎn)保護(hù)、藝術(shù)創(chuàng)作表演、文化旅游場景和線路開發(fā)、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、惠民服務(wù)、對外宣傳交流等各環(huán)節(jié),形成文化建設(shè)的工作鏈條,形成100個具有浙江辨識度的文化“金名片”。開展“江南文化”研究和品牌建設(shè),推進(jìn)浙東學(xué)派、永嘉學(xué)派、陽明文化等創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,深入挖掘良渚文化、上山文化、河姆渡文化、宋韻文化、南孔文化、和合文化、錢塘江文明、絲瓷酒茶文化等,省、市、縣協(xié)同,2021年全面啟動建設(shè),加快形成標(biāo)志性成果。(廳公共服務(wù)處、廳基因解碼專班、廳藝術(shù)處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、廳資源開發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳對外合作交流處、局文物保護(hù)與考古處)
2.實(shí)施紅色根脈傳承計(jì)劃。加強(qiáng)重大革命歷史題材創(chuàng)作,推出歌劇《紅船》等一批紅色藝術(shù)精品。實(shí)施百項(xiàng)革命文物保護(hù)利用工程,打造一批充分彰顯浙江革命精神、有效助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的革命文物保護(hù)利用標(biāo)志性項(xiàng)目,守護(hù)紅色根脈,傳承紅色基因,凸顯浙江作為革命紅船起航地的政治優(yōu)勢。大力發(fā)展紅色旅游,將“紅船精神”“浙西南革命精神”“大陳島墾荒精神”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等融入紅色旅游線路設(shè)計(jì)、展陳展示、講解體驗(yàn),持續(xù)打造10個國家級和8個省級紅色旅游經(jīng)典景區(qū),10條“尋訪紅色足跡、傳承紅色基因”主題精品旅游線路;聯(lián)合上海打造“重走一大路”主題紅色旅游精品線路。加快完善70個省級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)資源點(diǎn),結(jié)合愛國主義教育基地建設(shè),創(chuàng)建一批紅色旅游教育基地。(廳藝術(shù)處、廳資源開發(fā)處)
3.傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推進(jìn)文明之源大遺址群和世界文化遺產(chǎn)群建設(shè)。積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家考古遺址公園、國家級非遺館等高等級文化遺產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目。爭取國家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)東海基地落戶浙江,啟動實(shí)施寧波象山定塘橫灣沉船等水下考古發(fā)掘項(xiàng)目。爭創(chuàng)國家重點(diǎn)區(qū)域考古標(biāo)本庫房、國家文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新中心。實(shí)施“千年古城”復(fù)興計(jì)劃,推廣“拯救老屋行動”,推進(jìn)國保省保集中成片傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目,完成10000幢傳統(tǒng)民居的搶救性保護(hù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)等保護(hù)傳承,利用兩年時間,完成浙江戲曲劇種曲牌搶救保護(hù)。擦亮浙江小百花越劇品牌,建設(shè)越劇博物館,打造中國越劇文化中心。建設(shè)宋韻文化傳承展示中心。建設(shè)10個以上省級文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)、50個以上浙江省戲曲之鄉(xiāng),培育100家浙江省非遺體驗(yàn)基地、120家浙江省非遺生產(chǎn)性保護(hù)基地、130個非遺主題小鎮(zhèn)和民俗文化村,評選一批優(yōu)秀非遺旅游商品。(局文物保護(hù)與考古處、局博物館與社會文物處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、廳藝術(shù)處)
4.創(chuàng)新對外文化交流傳播。完善交流傳播合作機(jī)制,提升合作平臺,拓展交流渠道,加快形成“世界看浙江”文化對外交流傳播的特色與優(yōu)勢。加強(qiáng)與“一帶一路”國家地區(qū)文化交流合作,建成“一帶一路”國際人文交流樞紐。實(shí)施浙江文化“出海計(jì)劃”,設(shè)立浙江省對外文化和旅游交流精品項(xiàng)目庫,打造100項(xiàng)供海外交流推廣的精品。建設(shè)國際絲綢之路與跨文化交流中心、絲綢之路文化研究院。建設(shè)30個左右省內(nèi)國際人文交流基地。精心打造“絲路之綢”“絲路之茶”“絲路之瓷”三大交流品牌,做強(qiáng)“浙江文化旅游年(節(jié))”“詩畫浙江與世界對話”等一批品牌交流活動,推進(jìn)浙江“文化印記”海外宣傳。聘選一批傳播達(dá)人、“詩畫浙江”友好使者。發(fā)揮浙江省僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,以文化為紐帶,開發(fā)“尋根之旅”產(chǎn)品,吸引廣大僑胞回鄉(xiāng)旅游;利用好海外華僑優(yōu)勢,開展海外“詩畫浙江”宣傳推廣。積極創(chuàng)建東亞文化之都和亞洲最佳旅游城市。(廳對外合作交流處、局博物館與社會文物處)
5.提升以文化人水平。通過豐富多彩的文化和旅游活動,促進(jìn)文化力量轉(zhuǎn)變?yōu)榫窳α俊M苿诱憬幕蚺c新時代有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)浙東學(xué)派、陽明心學(xué)、南孔儒學(xué)、和合文化等創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,大力弘揚(yáng)新時代浙江精神,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。文化為魂,旅游為體,通過文藝演出、文化場館參觀、非遺體驗(yàn)、參與文物保護(hù)等文化活動和紅色旅游、文化旅游、導(dǎo)游文化講解等旅游體驗(yàn)溫潤人民心靈,全面提高人的文明程度,使社會主義核心價值觀廣為踐行、社會凝聚力顯著增強(qiáng)。培育慈善文化,弘揚(yáng)慈善精神,促進(jìn)“善行浙江”建設(shè),引導(dǎo)高收入群體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛社會。指導(dǎo)推動企業(yè)文化建設(shè),促進(jìn)形成新型和諧勞資關(guān)系。(廳公共服務(wù)處、廳基因解碼專班、廳藝術(shù)處、廳公共服務(wù)處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、局文物保護(hù)與考古處)
(三)推動文化和旅游公共服務(wù)提質(zhì)增效,努力成為促進(jìn)共建共享品質(zhì)生活的省域范例。基本建成公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行省,“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”覆蓋城鄉(xiāng),建成城鄉(xiāng)共享的“智慧文化云”,市、縣、鄉(xiāng)三級文化設(shè)施覆蓋達(dá)標(biāo)率100%,縣級圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、縣級文化館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館覆蓋率均達(dá)100%。率先構(gòu)建以均衡普惠為價值取向的旅游公共服務(wù)體系。提升文化和旅游對幸福指數(shù)的貢獻(xiàn)度,人民群眾對公共文化服務(wù)和旅游滿意度分別達(dá)85%、90%以上。
1.實(shí)施新時代藝術(shù)精品創(chuàng)優(yōu)工程。加強(qiáng)重大主題作品創(chuàng)作和組織規(guī)劃,建立重大文藝創(chuàng)作項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制,完善全周期文藝精品服務(wù)機(jī)制。提升浙江文藝創(chuàng)研中心。高質(zhì)量辦好亞洲之光國際藝術(shù)節(jié)、中國越劇藝術(shù)節(jié)等重大藝術(shù)活動;整合浙江省音樂舞蹈節(jié)、浙江省戲劇節(jié)、浙江曲藝雜技魔術(shù)節(jié),設(shè)立浙江藝術(shù)節(jié),集成打造藝術(shù)繁榮的省級綜合性藝術(shù)展示平臺。發(fā)揮全省各專業(yè)院團(tuán)、藝術(shù)單位的積極性,將共同富裕主題滲透到藝術(shù)創(chuàng)作之中。計(jì)劃打造10部大型共同富裕題材文藝作品,100部小戲小品,1000幅書畫作品,10000幅攝影作品。實(shí)施共同富裕主題歌曲創(chuàng)作精品工程,推出30首左右優(yōu)美動聽廣泛傳唱的優(yōu)秀歌曲。將共同富裕文化作品納入送文化活動重點(diǎn)內(nèi)容,深入開展進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村文化禮堂活動,傳播共同富裕理念。(廳藝術(shù)處、廳公共服務(wù)處、廳對外合作交流處)
2.構(gòu)建高品質(zhì)公共文化服務(wù)體系。制定《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行省的實(shí)施意見》,出臺公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2.0版。協(xié)同相關(guān)部門建設(shè)之江藝術(shù)長廊。建成之江文化中心、浙江音樂廳新館、越劇博物館等一批文化地標(biāo)。深入實(shí)施百城萬村文化惠民工程,實(shí)現(xiàn)“市有五館一院一廳,縣有四館一院,區(qū)有三館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有綜合文化站,村有農(nóng)村文化禮堂”。推進(jìn)城市文化空間建設(shè),建設(shè)700個“城市書房”;依托商業(yè)綜合體、綜合交通樞紐、文化創(chuàng)意園區(qū)、A級旅游景區(qū)等場地,創(chuàng)新打造融互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、數(shù)字閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍等內(nèi)容于一體的“嵌入式”新型公共文化空間500個。推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源延伸到基層,每年送戲、送書、送展覽分別不少于2萬場、150萬冊、1000場,創(chuàng)新文化走親等文化惠民活動品牌。開展藝術(shù)振興鄉(xiāng)村計(jì)劃。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化機(jī)構(gòu)和文化隊(duì)伍建設(shè)。支持公共文化機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)干部兼任駐村(社區(qū))文化策劃師,建立基層服務(wù)點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村文藝團(tuán)隊(duì)“三團(tuán)三社”(合唱團(tuán)、民樂團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)、文學(xué)社、攝影社、書畫社)建設(shè),到“十四五”末數(shù)量達(dá)40000支。開展文化示范戶和鄉(xiāng)村文化能人培育。深入實(shí)施“耕山播海”農(nóng)村文藝骨干免費(fèi)培訓(xùn)。探索推行浙江文化保障卡制度,讓廣大群眾享受普惠均等的文化服務(wù)。(廳公共服務(wù)處、廳基建專班)
3.構(gòu)建高水平旅游公共服務(wù)體系。推進(jìn)旅游與交通融合發(fā)展試點(diǎn),構(gòu)建“快進(jìn)慢游”公共交通網(wǎng)絡(luò),5A級旅游景區(qū)所在縣(市、區(qū))高鐵站覆蓋率達(dá)95%,實(shí)現(xiàn)5A級旅游景區(qū)一級公路通達(dá)率達(dá)100%,4A級旅游景區(qū)干線公路通達(dá)率達(dá)95%,4A級旅游景區(qū)連接線達(dá)到四級公路標(biāo)準(zhǔn)的超93%。推進(jìn)旅游便民惠民服務(wù),新建改擴(kuò)建旅游廁所1000個,建立假日旅游移動廁所戰(zhàn)略儲備制度;新建改擴(kuò)建旅游停車場300個。推動景區(qū)等公共場所服務(wù)大提升。優(yōu)化旅游公共信息供給,在旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、機(jī)場、車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、商業(yè)步行街區(qū)等游客集中區(qū)域建設(shè)旅游服務(wù)中心或咨詢中心。實(shí)施智慧旅游咨詢服務(wù)工程,依托“浙里好玩”平臺,建立市級分站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全省旅游公共服務(wù)信息互聯(lián)互通、共建共享。關(guān)注特殊游客群體,健全無障礙旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立假日旅游交通綜合治理機(jī)制,解決“停車難、行車堵”“如廁難”難題。(廳公共服務(wù)處、廳資源開發(fā)處、廳市場管理處、廳數(shù)字化專班、廳改革專班)
4.開展文化和旅游教育公共服務(wù)。大力發(fā)展研學(xué)旅行,建立適合市場需求的研學(xué)旅行產(chǎn)品體系,培育一批科普教育、歷史文化等省級研學(xué)旅行基地和精品線路,爭取創(chuàng)建5家以上國家級研學(xué)旅行基地。大力普及藝術(shù)教育,為中小學(xué)生和老年人開展音樂、舞蹈、美術(shù)等培訓(xùn),規(guī)范社會藝術(shù)水平考級管理。開展盲人音樂教育等,拓展視力障礙人群就業(yè)路子。利用公共圖書館等文化陣地,開展老年人數(shù)字應(yīng)用技術(shù)等培訓(xùn)。(廳科技與教育處、廳藝術(shù)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳公共服務(wù)處)
5.開展文化和旅游健康公共服務(wù)。促進(jìn)健康浙江建設(shè),積極打造高品質(zhì)的中醫(yī)藥養(yǎng)生、溫泉度假、天然氧吧、森林氧吧等綠色康養(yǎng)旅游產(chǎn)品,形成“養(yǎng)生、養(yǎng)心”康養(yǎng)旅游新模式。打造50個以上浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地、100個以上森林康養(yǎng)基地、100個以上海洋休閑度假養(yǎng)生基地、20個以上溫泉保健療養(yǎng)基地等康養(yǎng)旅游基地和10條精品療休養(yǎng)線路。探索發(fā)展音樂醫(yī)療。(廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳資源開發(fā)處、廳科技與教育處)
(四)實(shí)施促進(jìn)居民收入十年倍增計(jì)劃,努力成為旅游富民的省域范例。進(jìn)一步拓寬文化和旅游領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,吸納就業(yè)人口占全社會就業(yè)總?cè)丝谶_(dá)13%以上。文化和旅游富民增收的效能充分顯現(xiàn),其中,農(nóng)村居民的旅游收入占其可支配收入的比重達(dá)13%以上,促進(jìn)形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。
1.促進(jìn)旅游就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程,迭代升級鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn),提升休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、鄉(xiāng)旅客棧、自駕露營、戶外運(yùn)動和養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)品質(zhì)量,形成100個鄉(xiāng)村旅游集群,使15萬名農(nóng)村居民得到就業(yè)。制訂《浙江省鄉(xiāng)村文化和旅游運(yùn)營導(dǎo)則》,“十四五”期間,培育100家鄉(xiāng)村文化和旅游運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、500名文化和旅游運(yùn)營師,增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化和旅游的造血功能,擴(kuò)大就業(yè)容量。鼓勵鄉(xiāng)村旅游企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)。實(shí)施教育助力項(xiàng)目,發(fā)揮浙江旅游職業(yè)學(xué)院、浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等學(xué)校的作用,深入各地設(shè)立“產(chǎn)學(xué)合作工作站”,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級;持續(xù)組織送教下鄉(xiāng)活動,重點(diǎn)面向“后富者”,每年開展10000名鄉(xiāng)村文化和旅游一線從業(yè)人員技能提升大培訓(xùn)。(廳資源開發(fā)處、廳科技與教育處)
2.支持旅游創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村文化和旅游創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)省。培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游帶頭人1000名。落實(shí)“兩進(jìn)兩回”行動,搭建“青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展平臺,辦好長三角鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客大會,推動各地成立鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心,探索設(shè)立鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)基金,支持當(dāng)?shù)卮迕窈突剜l(xiāng)人員參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營和服務(wù)。探索“入股聯(lián)營”村集體主導(dǎo)的旅游開發(fā)模式,吸收村民廣泛參與,建立村民合理利益分配機(jī)制試點(diǎn)。引導(dǎo)文化和旅游龍頭企業(yè)發(fā)揮示范輻射作用,發(fā)揮文化和旅游創(chuàng)業(yè)“孵化器”作用。實(shí)施中小微文化企業(yè)扶持計(jì)劃,支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展非遺助力鄉(xiāng)村振興試點(diǎn),支持創(chuàng)辦傳統(tǒng)技藝企業(yè),開設(shè)手工藝等傳統(tǒng)產(chǎn)品制造工作室,振興1000項(xiàng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝。(廳資源開發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處)
3.實(shí)施萬戶農(nóng)家旅游致富計(jì)劃。推進(jìn)民宿經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,深化民宿(農(nóng)家樂)助力鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn),到2025年,鄉(xiāng)村民宿超過2.2萬家,經(jīng)營總收入比“十三五”增長50%以上,全面促進(jìn)我省鄉(xiāng)村旅游富民增收。開展先富村、先富戶“致富經(jīng)”推廣行動,推動先富帶后富、快富帶慢富。支持有能力的農(nóng)民利用自有資產(chǎn)發(fā)展民宿、休閑農(nóng)業(yè)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè),不斷增加經(jīng)營性收入。通過發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,使10000戶農(nóng)村家庭年旅游經(jīng)營收入超20萬元。挖掘鄉(xiāng)村美食文化,振興農(nóng)家特色小吃、傳統(tǒng)手工制作等“鄉(xiāng)愁”產(chǎn)業(yè),舉辦鄉(xiāng)村民宿伴手禮大賽,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精加工和銷售,增加農(nóng)民收入。到2025年,鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)120億元,占鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入17%以上。(廳資源開發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處)
4.增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。鼓勵農(nóng)民盤活存量資產(chǎn)資源,將土地、房屋等資產(chǎn),以出租、入股等方式與鄉(xiāng)村旅游合作社、旅游企業(yè)合作,獲得財(cái)產(chǎn)性收益。指導(dǎo)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展合作社,以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,讓村民共享旅游收入。總結(jié)衢州“鄉(xiāng)村旅游根據(jù)地”做法,發(fā)揮旅行社協(xié)會作用,推廣“旅游公司+村集體+村民”整村運(yùn)營模式,帶動農(nóng)民致富。(廳資源開發(fā)處、廳市場管理處)
(五)抓重點(diǎn)補(bǔ)短板促提升,努力成為文化和旅游城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的省域范例。建立省域一體化發(fā)展制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,補(bǔ)齊文化和旅游發(fā)展短板,先行探索共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè),全省各縣(市、區(qū))文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重均不低于5%,地區(qū)人均文化和旅游總收入最高最低倍差小于2.1。
1.推進(jìn)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入實(shí)施《浙江省文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動計(jì)劃(2019-2022)》,建成覆蓋文化和旅游各領(lǐng)域、支撐高質(zhì)量高水平發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)省域一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。制定《博物館教育服務(wù)規(guī)范》《景區(qū)數(shù)字化服務(wù)規(guī)范》《旅游驛站建設(shè)和管理規(guī)范》等10個以上省級地方新標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)制修訂《公共美術(shù)館服務(wù)規(guī)范》《旅游購物場所服務(wù)質(zhì)量要求》等5個左右國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。探索標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,爭取設(shè)立旅游國際化標(biāo)準(zhǔn)研究基地,提出《在線旅游咨詢服務(wù)指南》等國際標(biāo)準(zhǔn)提案。推進(jìn)長三角標(biāo)準(zhǔn)化合作,推動《文化志愿者管理與服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)成為區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。(廳標(biāo)準(zhǔn)化專班、廳資源開發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳市場管理處、廳科技與教育處、廳藝術(shù)處、廳公共服務(wù)處、局博物館與社會文物處)
2.建設(shè)共同富裕文化和旅游現(xiàn)代化基本單元。與未來城市、未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、未來交通充分銜接,打造在全國有影響力的“未來文化和未來旅游先行區(qū)”。制定《未來社區(qū)公共文化空間建設(shè)規(guī)范》,建設(shè)100個未來社區(qū)公共文化空間。開展未來鄉(xiāng)村文化建設(shè)試點(diǎn),制定《未來鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作指南》,建成1000個呈現(xiàn)未來元素、彰顯江南韻味的示范性鄉(xiāng)村文化新社區(qū)。突出綠色發(fā)展、人性化高品質(zhì)服務(wù)、未來科技運(yùn)用、數(shù)字賦能等要素,探索未來鄉(xiāng)村旅游模式,建設(shè)未來景區(qū)、未來度假區(qū)、未來風(fēng)情小鎮(zhèn)、未來酒店、未來民宿、未來旅行社等未來系列旅游產(chǎn)品,分類制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),更好滿足群眾未來生活需求。(廳公共服務(wù)處、廳資源開發(fā)處、廳市場管理處)
3.促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快實(shí)施四大都市區(qū)、杭甬“雙城記”文化和旅游建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)城市文化地標(biāo)、文化公園、古建筑保護(hù)、雕塑和文化街區(qū)等特色文化建設(shè),全面提升城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌和文化品位。深入推進(jìn)全域旅游“百千萬”工程,到2025年全省景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)覆蓋率分別達(dá)100%、70%,提升城鎮(zhèn)品質(zhì),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。發(fā)展具有特色優(yōu)勢的休閑旅游、民俗文化傳承等魅力小鎮(zhèn)。建設(shè)城鎮(zhèn)文化聯(lián)合體,深入推進(jìn)縣級圖書館、文化館總分館建設(shè),建成圖書館分館1500家,文化館分館1000家,探索圖書館文化館企業(yè)分館建設(shè)。(廳公共服務(wù)處、廳資源開發(fā)處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、局文物保護(hù)與考古處)
4.支持山區(qū)26縣文化和旅游跨越式發(fā)展。挖掘山區(qū)26縣文化和旅游發(fā)展優(yōu)勢和潛力,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全力爭取批復(fù)浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)總體方案并組織實(shí)施。到2025 年,實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣旅游總產(chǎn)出、游客總?cè)舜文昃謩e增長5%以上;省級全域旅游示范縣(市、區(qū))覆蓋率100%,實(shí)現(xiàn)縣縣有4A級旅游景區(qū)、省級旅游度假區(qū);50%以上的縣有5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū);成功培育10家左右千萬級核心大景區(qū)。發(fā)揮全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺作用,會同相關(guān)部門支持龍泉青瓷寶劍、龍游宣紙、磐安五味、松陽香茶、景寧惠明茶、開化根雕、青田石雕、遂昌黑陶、江山西硯等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),各縣(市、區(qū))歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)增加值年均增長9%以上。打造山海協(xié)作升級版,支持山區(qū)26縣重大項(xiàng)目招引,加大市場推介力度。(廳資源開發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、廳對口專班)
5.加強(qiáng)對西藏、新疆、青海、四川等地對口地區(qū)文化和旅游協(xié)作工作。完善對西部協(xié)作機(jī)制。在文化建設(shè)、遺產(chǎn)保護(hù)、旅游開發(fā)、藝術(shù)創(chuàng)作、互送客源、人文交流、人員培訓(xùn)、人才共享等方面,構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域協(xié)作體系。深入實(shí)施“文化潤疆、旅游興疆”等幫扶工程,豐富創(chuàng)新協(xié)作和支援方式,打造全國文化和旅游協(xié)作和支援“金名片”。推廣復(fù)制浙江高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健#◤d對口專班)
(六)大力推進(jìn)全域旅游示范省建設(shè),努力成為把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢主渠道的省域范例。進(jìn)一步拓展綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道,推動旅游成為GEP轉(zhuǎn)化為GDP的有效路徑,文明旅游、綠色出行成為全社會共識,建成“處處能旅游、時時可旅游、行行加旅游、人人享旅游”美麗大花園,“詩畫浙江”金名片擦得更亮。
1.加快生態(tài)旅游發(fā)展。立足美麗浙江建設(shè),把生態(tài)綠色作為旅游業(yè)發(fā)展的底色,通過生態(tài)估值、生態(tài)信貸等途徑,探索生態(tài)旅游資源價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢,把GEP轉(zhuǎn)化為GDP。發(fā)展生態(tài)為底色的特色旅游,制定實(shí)施《浙江省海洋旅游發(fā)展規(guī)劃》,全面建成十大海島公園,探索海上綠水青山就是金山銀山理念旅游轉(zhuǎn)化路徑,建設(shè)國際濱水旅游目的地;創(chuàng)新發(fā)展以十大名山公園為示范的山地旅游,豐富生態(tài)旅游產(chǎn)品。創(chuàng)建一批國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。支持新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。以浙江自然博物院為示范,以公共文化場館、生態(tài)旅游區(qū)為依托,建成一批生態(tài)文化長廊和生態(tài)文化展示館。(廳資源開發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳公共服務(wù)處、廳政策法規(guī)處、局博物館與社會文物處)
2.建成全域旅游示范省。推動70%以上縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為省級全域旅游示范縣(市、區(qū)),建成全省大花園、全域大景區(qū)。開展旅游業(yè)“微改造、精提升”,打造1萬個“微改造”示范點(diǎn),提升旅游業(yè)人性化、現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平。打造高能級生態(tài)旅游吸引物,建設(shè)2個以上富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū),打造文化特色明顯的國家級旅游休閑城市3-5個、街區(qū)10-15個,培育千萬級核心大景區(qū)35家以上,新增5A級旅游景區(qū)3家,新增國家級旅游度假區(qū)3家、省級旅游度假區(qū)5-10家,建成國家級旅游度假區(qū)聯(lián)盟;推出品質(zhì)飯店200家,建成等級民宿1200家、民宿集聚區(qū)50個。培育旅游景區(qū)和度假區(qū)專業(yè)運(yùn)營公司,通過托管等模式,實(shí)現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置,提升發(fā)展質(zhì)量。(廳資源開發(fā)處、廳市場管理處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處)
3.推進(jìn)旅游領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。全面落實(shí)垃圾分類管理規(guī)定,治理塑料污染。到2023年底,所有A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、星級飯店、等級民宿不再主動提供一次性塑料用品。指導(dǎo)各類旅游企業(yè)綠色化低碳化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)電節(jié)能、綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。全面實(shí)現(xiàn)濱水、山地等旅游景區(qū)污水集中處理。建立生態(tài)評價制度,改善旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、國家公園、生態(tài)旅游島等生態(tài)環(huán)境。4A級以上旅游景區(qū)全部建成生態(tài)停車場并配備新能源汽車充電設(shè)備。旅游廁所實(shí)現(xiàn)生態(tài)化。建設(shè)500家以上“綠色飯店”。制定《全省旅游綠色消費(fèi)指南》。推行文明出游,整治旅游不文明頑疾陋習(xí)。制定實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》。(廳市場管理處、廳資源開發(fā)處、廳公共服務(wù)處、廳政策法規(guī)處)
(七)探索有效治理方式,努力成為文化和旅游現(xiàn)代化治理的省域范例。迭代升級治理理念與手段,文化和旅游領(lǐng)域安全風(fēng)險有效管控,文化和旅游法治保障體系健全完善,整體智治體系基本建成。
1.推進(jìn)“最多跑一地”改革。完善旅游公共服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,推動旅游投訴處理與公安、市場監(jiān)管、法律服務(wù)、人民調(diào)解協(xié)同的監(jiān)管模式,推進(jìn)旅游行政調(diào)解納入當(dāng)?shù)厣鐣芗m紛調(diào)處化解中心,實(shí)現(xiàn)糾紛化解“最多跑一地”。完善旅游投訴機(jī)制,用好旅游服務(wù)熱線,確保旅游投訴結(jié)案率在95%以上。(廳執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處)
2.推進(jìn)文化和旅游法治建設(shè)。加強(qiáng)文化和旅游立法研究,爭取出臺地方性法規(guī)《浙江省公共圖書館條例》和政府規(guī)章《浙江省鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)辦法》,爭取修訂《浙江省旅游條例》《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》。優(yōu)化法治化營商環(huán)境,健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,協(xié)同相關(guān)部門加大對文化產(chǎn)品和旅游商品商標(biāo)、專利的保護(hù)力度,建立公平開放透明的市場規(guī)則。健全文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)管績效考評制度,完善全省文化市場綜合執(zhí)法權(quán)力清單、“雙隨機(jī)、一公開”和自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。實(shí)施《法治文化建設(shè)三年行動計(jì)劃》,力爭形成法治文化建設(shè)標(biāo)志性成果。(廳政策法規(guī)處、廳公共服務(wù)處、廳資源開發(fā)處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、廳科技與教育處、廳執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處、局綜合處)
3.構(gòu)建文化和旅游信用體系。持續(xù)打造“浙江省文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺”,深化行業(yè)信用評價體系、分類監(jiān)管體系和應(yīng)用體系建設(shè)。推進(jìn)信用記錄,完善信用檔案。拓展完善行業(yè)評價指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)和監(jiān)管對象全覆蓋。開展旅游行業(yè)誠信創(chuàng)建活動,評定200家“誠信企業(yè)”。推廣旅游購物“30天無理由退貨”。建立信用產(chǎn)品體系,研發(fā)信用指數(shù)、信用預(yù)警等產(chǎn)品。加大誠信應(yīng)用,把誠信經(jīng)營管理列為景區(qū)、飯店、旅行社、民宿等評等定級的重要內(nèi)容。拓展“信用+公共服務(wù)”等社會應(yīng)用場景,在旅游服務(wù)、融資信貸等方面為守信主體提供便利和優(yōu)惠。依托信用評價結(jié)果,優(yōu)化文化市場主體信用分級分類監(jiān)管。(廳市場管理處)
4.創(chuàng)新文化和旅游安全管理。開展全省文物大排查大整治大提升三年攻堅(jiān)行動,在全省范圍內(nèi)全面推行文物安全聯(lián)系制度,全面摸清全省文物安全隱患底數(shù),壓實(shí)文物安全主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和直接責(zé)任,確保省級以上文物保護(hù)單位安全檔案建檔率100%,重大安全隱患整改率100%,文物法人違法案件立案率100%。探索不可移動文物數(shù)智治理,提升館藏文物管理能力。協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門深入開展旅游景區(qū)、旅游包車、火災(zāi)、特種設(shè)備、食品安全、疫情防控等各類安全隱患排查治理,強(qiáng)化對玻璃棧道、滑翔傘、懸崖秋千、蹦極等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全監(jiān)管,完善旅游新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管工作機(jī)制。探索建立旅游有償救援試點(diǎn),擬定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游客安全管理的意見》。壓實(shí)文化和旅游領(lǐng)域意識形態(tài)安全管理責(zé)任。指導(dǎo)督促文化和旅游經(jīng)營單位健全風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。(廳執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處、廳宣傳專班、廳辦公室、局文物安全與督察處、省文化和旅游宣傳推廣信息中心)
(八)積極創(chuàng)新文化和旅游體制機(jī)制,努力成為共同富裕改革探索的省域范例。把體制機(jī)制創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的最大動能,錨定重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以數(shù)字化改革有效撬動文化和旅游體制機(jī)制創(chuàng)新,推動有為政府和有效市場更好結(jié)合,形成領(lǐng)航態(tài)勢和領(lǐng)先優(yōu)勢。
1.推進(jìn)數(shù)字化改革。充分利用數(shù)字化手段消除城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距,發(fā)揮數(shù)字化改革對共同富裕的放大、疊加和倍增效應(yīng)。構(gòu)建“1+4+N”的數(shù)字化改革總框架,實(shí)現(xiàn)文化和旅游領(lǐng)域整體智治。深化“一件事”綜合集成改革,推進(jìn)數(shù)字賦能、流程再造,創(chuàng)新“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”服務(wù)模式,進(jìn)一步提升文化和旅游企業(yè)的便利度和獲得感。構(gòu)建浙江省智慧文旅大腦。打造基于大數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)采集+監(jiān)測評價+決策實(shí)施+市場反饋”的閉環(huán)體系,為促進(jìn)共同富裕提供數(shù)據(jù)分析和決策支撐。一窗集成“浙里好玩”暢游浙江服務(wù)平臺,普及掃碼入園、刷臉通行、無接觸服務(wù)等智慧服務(wù)。推動“智慧文化云”功能升級,建成一批智慧文化場館,建設(shè)公共文化多跨應(yīng)用場景。打造“文E家”“文化禮堂家”等應(yīng)用場景,加強(qiáng)網(wǎng)上文化產(chǎn)品供給。實(shí)施景區(qū)、文博場館“預(yù)約服務(wù)”制度,構(gòu)建“無預(yù)約、不旅游(不參觀)”管理新機(jī)制。形成互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法業(yè)務(wù)閉環(huán),實(shí)現(xiàn)所有執(zhí)法事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦,全程留痕可追溯。(廳數(shù)字化專班、廳局機(jī)關(guān)各處室)
2.深化“放管服”改革。推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán),探索涉外涉港澳臺營業(yè)性演出審批、經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位設(shè)立、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)的改革,由設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門審批后報(bào)省級主管部門審核備案,建立責(zé)權(quán)一致、管理協(xié)同的市場管理機(jī)制。對文化和旅游領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可有關(guān)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式,優(yōu)化辦事流程。深化證照分離事項(xiàng)改革,聚焦跨部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建立健全便民高效、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同互信的政務(wù)服務(wù)“全省通辦”機(jī)制。(廳市場管理處、廳改革專班、局文物保護(hù)與考古處、局博物館與社會文物處)
3.構(gòu)建區(qū)域協(xié)作機(jī)制。秉承資源共享、市場共拓、品牌共創(chuàng)原則,創(chuàng)新長三角文化和旅游聯(lián)盟合作平臺建設(shè),完善一體化發(fā)展體制機(jī)制,加快一體化制度創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制。推出長三角社保卡“一卡通”文化和旅游系列應(yīng)用場景。以項(xiàng)目合作為切入點(diǎn),推動高等級旅游景區(qū)和度假區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,合力打造杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道、環(huán)太湖休閑度假區(qū)集群、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游圈,聯(lián)合申報(bào)世界級旅游景區(qū)和度假區(qū),形成一批具有國際影響力的高端旅游產(chǎn)品。探索“暢游長三角”“旅游護(hù)照”等市場聯(lián)動措施,強(qiáng)化旅游推廣聯(lián)盟,通過聯(lián)合策劃、組織境內(nèi)外旅游市場推廣營銷,推廣長三角整體旅游形象資源。制定互相認(rèn)可的旅游市場負(fù)面清單,發(fā)布旅游行業(yè)“紅黑榜”,構(gòu)建長三角旅游市場誠信體系。共建假日旅游、旅游景區(qū)大客流預(yù)警等信息聯(lián)合發(fā)布和共享機(jī)制。支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)旅游發(fā)展。探索省域內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革,推進(jìn)杭紹甬、甬舟、湖嘉、衢麗等省內(nèi)文化和旅游一體化發(fā)展。(廳長三角專班、廳資源開發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳對外合作交流處、廳市場管理處、廳政策法規(guī)處、廳執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處、廳公共服務(wù)處、局文物保護(hù)與考古處、局博物館與社會文物處)
4.推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。探索制定文旅融合評價體系。發(fā)布市域文旅融合發(fā)展指數(shù)。深化省級文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。打造國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、國家體育旅游示范區(qū)。實(shí)施百個文化和旅游IP培育工程。實(shí)施文化資源轉(zhuǎn)化利用計(jì)劃,打造文化底蘊(yùn)深厚、文化特色明顯的旅游景區(qū)和線路。推進(jìn)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn),探索文化場館景區(qū)化建設(shè),重點(diǎn)推動100個博物館、美術(shù)館等創(chuàng)建成為A級旅游景區(qū)。推進(jìn)“文化潤景”計(jì)劃,以“微改造、精提升”為手段將文化有機(jī)融入現(xiàn)有旅游產(chǎn)品。探索試行重大文化和旅游項(xiàng)目文化評價制度。(廳政策法規(guī)處、廳科技與教育處、廳公共服務(wù)處、廳藝術(shù)處、廳資源開發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、局博物館與社會文物處)
5.探索自貿(mào)區(qū)文化和旅游改革發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒海南等地自貿(mào)區(qū)政策,與省自貿(mào)辦聯(lián)合出臺《浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)文化和旅游發(fā)展改革工作方案》,統(tǒng)籌推進(jìn)杭州、寧波、舟山、金義四個片區(qū)文化和旅游改革創(chuàng)新。積極探索保稅免稅購物旅游,在自貿(mào)區(qū)設(shè)立50家以上跨境保稅免稅店。推進(jìn)國際郵輪港建設(shè),積極開拓國內(nèi)外郵輪航線,推進(jìn)舟山郵輪始發(fā)港常態(tài)化運(yùn)營,依托普陀山的國際影響力和知名度,力爭舟山郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點(diǎn)。開展文化藝術(shù)品展示、交易、保稅拍賣等服務(wù),構(gòu)筑以電子交易、倉儲物流、融資結(jié)算、信息服務(wù)為支撐的綜合服務(wù)平臺,面向全世界開展文化藝術(shù)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù);建設(shè)國際文化藝術(shù)品展示交易中心和文物鑒定修復(fù)中心,設(shè)立文化藝術(shù)品基金,積極促進(jìn)文物回流。建設(shè)世界文化和旅游小商品自由貿(mào)易中心。推動自貿(mào)區(qū)景區(qū)化建設(shè)。(廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳資源開發(fā)處、廳市場管理處、廳對外合作交流處、廳改革專班、局博物館和社會文物處)
6.深化國有文藝院團(tuán)改革。全省國有文藝院團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,推動市級國有文藝院團(tuán)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。明確院團(tuán)定位,進(jìn)行分類指導(dǎo),進(jìn)一步完善財(cái)政、人事、收入分配等各項(xiàng)政策,加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制改革,積極拓展演出市場,進(jìn)一步增強(qiáng)活力。建立健全扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作、促進(jìn)劇目生產(chǎn)表演、鼓勵演職員多演出的工作機(jī)制。整合國有文藝院團(tuán)劇目、劇場資源,組建浙江舞臺藝術(shù)演出院線。發(fā)展數(shù)智文藝,推動藝術(shù)線上傳播、應(yīng)用場景、大數(shù)據(jù)管理和智慧營銷等模式創(chuàng)新。多渠道引聚高層次文藝人才。推動“文教結(jié)合、校團(tuán)(館)合作”,鼓勵國有文藝院團(tuán)與高等院校、職業(yè)院校開展合作,聯(lián)合培養(yǎng)藝術(shù)人才。支持有條件的國有文藝院團(tuán)開辦藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。重點(diǎn)打造5個左右高水平、國內(nèi)一流的國有文藝院團(tuán),爭取20家國有文藝院團(tuán)進(jìn)入全國重點(diǎn)藝術(shù)院團(tuán)名錄。(廳藝術(shù)處、廳人事處、廳財(cái)務(wù)處、廳科技與教育處、廳改革專班、廳人才專班、廳數(shù)字化改革專班)
7.推進(jìn)博物館改革發(fā)展。分類推進(jìn)國有博物館、非國有博物館理事會制度建設(shè)。探索開展國有博物館資產(chǎn)所有權(quán)、藏品歸屬權(quán)、開放運(yùn)營權(quán)分置改革試點(diǎn)。推動博物館公共服務(wù)市場化改革,鼓勵社會力量參與展覽、教育和文創(chuàng)開發(fā)。鼓勵各級博物館依托館藏文物資源,推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)與營銷,扶持“浙江省文瀾閣博物館商店聯(lián)盟”發(fā)展。健全激勵機(jī)制,博物館開展陳列展覽策劃、教育項(xiàng)目設(shè)計(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入等,按規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理,可用于藏品征集、事業(yè)發(fā)展和對符合規(guī)定的人員予以績效獎勵等。探索開展“類博物館”培育。實(shí)施博物館質(zhì)量提升“一十百千”計(jì)劃,爭創(chuàng)1家世界一流博物館,建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先博物館10家,國家等級博物館總數(shù)達(dá)100家,建設(shè)鄉(xiāng)村博物館(展示館)1000家。(局博物館與社會文物處)
8.完善社會化參與機(jī)制。深入探索文化事業(yè)單位社會化管理運(yùn)營機(jī)制,推廣公共文化服務(wù)“文化管家”等運(yùn)營管理模式,探索引入社會力量代管托管中小博物館運(yùn)營機(jī)制,提升基本公共文化服務(wù)水平。允許社會力量參與國有企業(yè)改革,積極引入其他國有資本或各類非國有資本實(shí)現(xiàn)混合制改革,全面建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。支持民營文藝表演團(tuán)體發(fā)展,在股份合作、人才共享、政府購買服務(wù)、旅游演藝、展演平臺搭建、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面積極探索。完善文物、非遺手工藝作品、美術(shù)作品捐贈獎勵制度,拓展藏品入藏渠道,鼓勵群眾向博物館、非遺館、美術(shù)館無償捐贈藏品。支持和規(guī)范民辦文化機(jī)構(gòu)建設(shè),通過政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)助等措施,促進(jìn)各類社會文化機(jī)構(gòu)參與公共文化服務(wù)。完善文化和旅游志愿服務(wù)機(jī)制。(廳社會組織專班、廳公共服務(wù)處、廳藝術(shù)處、局博物館與社會文物處)
9.創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。支持浙江音樂學(xué)院、浙江旅游職業(yè)學(xué)院、浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院深化辦學(xué)體制改革,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。積極探索建立藝術(shù)人才從中小學(xué)到高等教育的一體化人才培養(yǎng)體系。完善舞臺藝術(shù)“1111”人才培養(yǎng)、新松計(jì)劃、新鼎計(jì)劃等培養(yǎng)新模式,啟動浙籍文藝名家回歸計(jì)劃,引聚20名左右國內(nèi)外高層次藝術(shù)人才,建成20個以上文藝名家工作室。培育80個左右文化和旅游導(dǎo)師工作室。實(shí)施柔性引進(jìn)人才激勵支持政策,實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式,吸引高端人才、緊缺人才。實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍振興計(jì)劃和藝術(shù)教育筑基計(jì)劃,大力培養(yǎng)非遺傳承人和民間藝人、鄉(xiāng)村旅游講解員,每年挖掘培育鄉(xiāng)村文化能人1000名以上。(廳人事處、廳人才專班、廳科技與教育處、廳藝術(shù)處、廳公共服務(wù)處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、廳資源開發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、局綜合處)
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿文化和旅游促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),深化領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,提高文化和旅游干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和共同富裕的新能力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài),建設(shè)清廉文化高地。(廳直屬機(jī)關(guān)黨委、廳機(jī)關(guān)紀(jì)委)
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廳高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)小組,廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),廳黨組定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),研究解決重大問題。明確目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價體系,加強(qiáng)工作任務(wù)梳理與責(zé)任分解,建立清單化推進(jìn)機(jī)制,形成工作閉環(huán)管理體系。建立省地聯(lián)動的抓落實(shí)工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。發(fā)揮文化和旅游智庫的作用,為示范區(qū)建設(shè)提供智力支持。(廳政策法規(guī)處、廳辦公室)
(三)完善政策制度。積極爭取文化和旅游部、國家文物局制定出臺專項(xiàng)政策,優(yōu)先將本領(lǐng)域改革試點(diǎn)、探索示范任務(wù)賦予浙江。用足用好高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)共有政策和鄉(xiāng)村振興、山區(qū)26縣發(fā)展等既有支持政策,積極爭取新的增量政策。對利用低丘緩坡資源建設(shè)的旅游項(xiàng)目,繼續(xù)適用“坡地村鎮(zhèn)”政策;穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作,實(shí)現(xiàn)與國有土地同等入市、同權(quán)同價,進(jìn)一步激活農(nóng)村土地要素市場;每年安排1000畝規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),對山區(qū)26縣中旅游業(yè)發(fā)展前10名的縣(市、區(qū))予以獎勵;山區(qū)26縣由政府投資且經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)文化和旅游項(xiàng)目,給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持。深化與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對民營小微文化和旅游企業(yè)的信貸支持,提升信用貸款發(fā)放占比。推進(jìn)旅行社保證金改革,開展保險直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點(diǎn)工作。幫助旅游企業(yè)拓展旅游消費(fèi)客源市場,鼓勵旅游企業(yè)為相關(guān)單位黨建主題研修活動、黨史學(xué)習(xí)等活動服務(wù),為機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工會春秋游活動、公務(wù)活動提供服務(wù),鼓勵委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項(xiàng)。(廳政策法規(guī)處、廳資源開發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳市場管理處、廳財(cái)務(wù)處)
(四)建立爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。強(qiáng)化前列意識、標(biāo)桿意識和示范意識,鼓勵和支持創(chuàng)新試點(diǎn),率先形成創(chuàng)新性、突破性制度成果,打造最佳實(shí)踐,以點(diǎn)帶面推進(jìn)整體突破。定期命名一批省級試點(diǎn),評選表彰一批試點(diǎn),形成可復(fù)制可推廣的標(biāo)志性成果。建立最佳實(shí)踐總結(jié)推廣機(jī)制,總結(jié)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時向全國復(fù)制推廣。加強(qiáng)對先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)的宣傳,營造良好輿論氛圍。(廳政策法規(guī)處、廳宣傳專班、省文化和旅游宣傳推廣信息中心)
(五)實(shí)施考核評價。開展比較研究,對標(biāo)發(fā)達(dá)國家、國內(nèi)先進(jìn)省(市),查找差距,制定對策。探索設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)評價體系,建立文化和旅游促進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)度測度標(biāo)準(zhǔn)和方法。突出重點(diǎn),開展文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、文化和旅游富民貢獻(xiàn)率、公共文化服務(wù)質(zhì)量、群眾和游客滿意度等考核評價。推進(jìn)文化和旅游統(tǒng)計(jì)改革。把共同富裕重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況納入對廳局機(jī)關(guān)處室(專班)和廳屬單位的年度目標(biāo)責(zé)任制考核,納入廳重點(diǎn)工作督查內(nèi)容,強(qiáng)化督促、檢查和考核工作,定期通報(bào)任務(wù)落實(shí)進(jìn)度和成效,完善問題反饋整改機(jī)制。(浙江省文化和旅游廳)
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