光明日報記者 張景華

清河的紡織、酒仙橋的電子、垡頭的化工……這些當(dāng)年北京城里的工業(yè)地標(biāo)，老百姓都耳熟能詳。如今，雖然時代變遷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，但這座城市依然留存著大量的工業(yè)遺產(chǎn)。為了對這些工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，近日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布了《北京工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對留住幾代人的歷史記憶，維系北京“城市文脈”，講好北京工業(yè)故事，具有重要意義。

對工業(yè)遺產(chǎn)分級分類保護(hù)

北京共有9家單位被認(rèn)定為“國家工業(yè)遺產(chǎn)”，其中北京印鈔廠始建于1908年，擁有百年歷史；北京衛(wèi)星制造廠、北京琺瑯廠、北京化學(xué)工業(yè)研究院等8家單位均于20世紀(jì)50年代成立，擁有超過60年的發(fā)展歷程。

在北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非首都功能疏解的過程中，如何創(chuàng)新發(fā)展路徑，更好地保護(hù)寶貴的工業(yè)遺存？《辦法》提出，要對工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)行分級、分類保護(hù)，鼓勵在符合相關(guān)要求前提下，對工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行多元開發(fā)利用。“這是北京第一次明確工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定程序、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理的規(guī)范性文件。”北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“《辦法》涵蓋了六方面、33條內(nèi)容，保護(hù)管理是重中之重。”

《辦法》中所稱的“北京工業(yè)遺產(chǎn)”，是指在北京工業(yè)長期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術(shù)價值，經(jīng)北京市經(jīng)信局認(rèn)定的工業(yè)遺存，包括物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲運(yùn)設(shè)施，與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物和機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等；非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。

北京擁有一批中國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與再利用的典型實(shí)例，在全國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)踐方面起到了示范引領(lǐng)作用。例如，“798”變身大型藝術(shù)街區(qū)；首鋼園“從火到冰”，成為“工業(yè)遺產(chǎn)”“奧運(yùn)遺產(chǎn)”雙遺產(chǎn)；懷柔水泥廠轉(zhuǎn)為科學(xué)城等。

　確保風(fēng)貌核心物項(xiàng)不被破壞

這些工業(yè)遺產(chǎn)去向何方？“對工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)行分級、分類保護(hù)，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項(xiàng)不被破壞。”市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“《辦法》提出，鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設(shè)立基金等多種方式參與北京工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。”

在利用發(fā)展方面，《辦法》規(guī)定，北京工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，注重生態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)、周邊保護(hù)，與自然人文和諧共生。要完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。鼓勵利用北京工業(yè)遺產(chǎn)資源，培育工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)以及開展工業(yè)文化教育實(shí)踐等。

研究工業(yè)遺產(chǎn)10多年的中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副研究員劉向東說，首鋼等一批老廠逐步搬遷，留下了大量的工業(yè)廠房、機(jī)器設(shè)備等工業(yè)遺存，這些遺存具有重要的歷史價值、技術(shù)價值和社會價值。

記者了解到，北京將于近日啟動全市首批工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作，今年將積極推進(jìn)首鋼園申報國家工業(yè)遺產(chǎn)。據(jù)悉，北京將對工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)施動態(tài)管理，經(jīng)認(rèn)定的北京工業(yè)遺產(chǎn)有效期為5年，每滿5年復(fù)核一次。

鼓勵建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

如今，北京許多老工業(yè)基地華麗變身，如東直門水廠變身北京自來水博物館，北京琺瑯廠成為工藝美術(shù)技藝“展臺”，牡丹電視機(jī)廠升級成為科創(chuàng)園區(qū)……

在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用方面，北京已經(jīng)形成了“工業(yè)遺產(chǎn)+科普教育”“工業(yè)遺產(chǎn)+旅游休閑”“工業(yè)遺產(chǎn)+產(chǎn)業(yè)重塑”三種模式，這也為未來工業(yè)遺產(chǎn)再利用提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)《辦法》，北京工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃要求，充分聽取社會公眾、專家智庫的意見。北京將支持有條件的區(qū)域和企業(yè)依托北京工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館；支持利用北京工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目；鼓勵利用北京工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費(fèi)場所等。

參與起草《辦法》的北京市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，對歷史文化價值較高的工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行原真性保護(hù)，結(jié)合原有特點(diǎn)改造為博物館，能為社會提供公共文化服務(wù)，讓市民尤其是年輕人更直觀了解工業(yè)文化和工匠精神；利用老工業(yè)區(qū)優(yōu)越的地理位置、工業(yè)廠房高大的內(nèi)部空間和獨(dú)具特色的建筑個性發(fā)展文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，可助推城市進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

《辦法》的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著北京市對工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用進(jìn)入科學(xué)系統(tǒng)、規(guī)范有序的新階段。

《光明日報》（2023年10月23日 04版）