中國網(wǎng)1月30日訊 據(jù)國家文物局網(wǎng)站消息,國家文物局日前印發(fā)2023年工作要點(diǎn),提出2023年將全面加大文物保護(hù)工程力度。啟動(dòng)壁畫彩塑文物和廊橋?qū)m?xiàng)保護(hù)行動(dòng);實(shí)施一批石窟寺、石刻文物重大保護(hù)項(xiàng)目,健全國家和區(qū)域兩級石窟寺協(xié)調(diào)保護(hù)研究機(jī)制;推進(jìn)應(yīng)縣木塔等文物建筑保護(hù)研究示范項(xiàng)目;啟動(dòng)文物保護(hù)工程全流程管理網(wǎng)上平臺(tái)相關(guān)工作,出版《文物建筑保護(hù)修繕工程手冊》。
同時(shí),2023年將加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承。推進(jìn)《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035)》貫徹落實(shí),啟動(dòng)編制不可移動(dòng)文物空間利用專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)首都功能核心區(qū)文物保護(hù)利用,加大京津冀、粵港澳、長三角、川渝文物保護(hù)利用協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),試點(diǎn)建設(shè)中國文物主題游徑。協(xié)同開展第八批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)遴選工作。
推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)管理。繼續(xù)做好“普洱景邁山古茶林文化景觀”“北京中軸線”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,積極推動(dòng)“海上絲綢之路”等跨國申遺項(xiàng)目。開展《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》更新,建立預(yù)備名單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測與巡查機(jī)制。
加大革命文物保護(hù)力度。完成全國第二批革命文物名錄核定公布和紅色標(biāo)語類革命文物專項(xiàng)調(diào)查,做好全國館藏珍貴革命文物核查定級、不可移動(dòng)革命文物基本信息和保存狀況核查工作。積極推進(jìn)革命文物大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。研究制定革命文物分類分級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。公布一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)工作規(guī)劃,實(shí)施一批革命文物連片保護(hù)和整體展示項(xiàng)目。
2023年,還將進(jìn)一步夯實(shí)館藏文物管理基礎(chǔ)工作。制修訂《博物館藏品管理辦法》等規(guī)章制度,委托開展文物定級系列標(biāo)準(zhǔn)研究。完成館藏一級文物備案,指導(dǎo)各地規(guī)范開展館藏珍貴文物定級、建檔和備案工作。組織開展館藏珍貴瀕危文物、材質(zhì)脆弱文物保護(hù)修復(fù)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)布達(dá)拉宮貝葉經(jīng)等古籍文獻(xiàn)保護(hù)利用重點(diǎn)項(xiàng)目。
附:
國家文物局2023年工作要點(diǎn)(全文)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。國家文物局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作系列重要論述、重要指示批示精神和黨中央決策部署,落實(shí)全國文物工作會(huì)議精神,堅(jiān)持新時(shí)代文物工作方針,加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承,推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。
一、持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想
1.堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。深化黨的創(chuàng)新理論武裝,豐富學(xué)習(xí)形式,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用,確保理論學(xué)習(xí)全覆蓋。
2.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述、指示批示精神和黨中央國務(wù)院決策部署。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述、重要指示批示精神和黨中央國務(wù)院關(guān)于文物工作的決策部署,通過健全臺(tái)賬、定期召開督辦會(huì)等方式完善督查督辦機(jī)制。完成援藏援疆和定點(diǎn)幫扶工作任務(wù)。
3.推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。完成局直屬機(jī)關(guān)黨委換屆改選。完善機(jī)關(guān)、直屬單位和局管社會(huì)組織基層黨組織建設(shè),持續(xù)開展支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)。適時(shí)開展黨建專項(xiàng)督查。
4.深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化政治監(jiān)督,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
5.鞏固拓展巡視整改成果。深化落實(shí)中央巡視整改主體責(zé)任,對已完成整改任務(wù)的成效開展“回頭看”。對長期整改任務(wù)進(jìn)行階段性梳理總結(jié)。推動(dòng)局黨組巡視向深拓展、向?qū)0l(fā)力。制定黨組巡視五年規(guī)劃,開展新一輪巡視。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神
6.全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),納入干部職工教育培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述和重要指示批示精神貫通起來,學(xué)以致用、以學(xué)促用。
7.扎實(shí)做好宣傳工作。利用好局屬媒體、簡報(bào)等宣傳陣地和載體,開設(shè)學(xué)習(xí)黨的二十大精神專欄、刊登解讀闡釋理論文章、介紹學(xué)習(xí)貫徹好經(jīng)驗(yàn)好做法、推出學(xué)習(xí)貫徹先進(jìn)典型,營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹濃厚氛圍。
8.結(jié)合文物工作實(shí)際抓好落實(shí)。積極推動(dòng)《國家文物局落實(shí)黨的二十大重點(diǎn)任務(wù)分工方案》落實(shí)落地,結(jié)合文物工作實(shí)際,細(xì)化具體落實(shí)舉措,確保黨的二十大精神融入文物工作各方面全過程。發(fā)揮文物資源的獨(dú)特優(yōu)勢,找準(zhǔn)服務(wù)大局結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn),助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
三、堅(jiān)持保護(hù)第一,全面加強(qiáng)文物保護(hù)管理工作
9.強(qiáng)化文物法治建設(shè)。加快推進(jìn)《中華人民共和國文物保護(hù)法》修訂。推進(jìn)長城、大運(yùn)河、長征文物保護(hù)法規(guī)建設(shè),研究文物鑒定認(rèn)定、低級別不可移動(dòng)文物保護(hù)專項(xiàng)制度。建好用好中華司法研究會(huì)文物司法分會(huì)及文物司法分會(huì)專家委員會(huì),加強(qiáng)文物普法工作。
10.統(tǒng)籌推進(jìn)改革落實(shí)和規(guī)劃實(shí)施。開展《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》實(shí)施情況中期評估。健全鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用制度。推動(dòng)將國家文物保護(hù)利用示范區(qū)納入國家創(chuàng)建清單,開展第一批示范區(qū)創(chuàng)建情況評估,公布第二批示范區(qū)創(chuàng)建名單。
11.加強(qiáng)文物安全管理。印發(fā)實(shí)施打擊防范文物犯罪專項(xiàng)工作方案。會(huì)同全國文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位,開展打擊防范文物犯罪和重大文物安全隱患整改督導(dǎo)檢查,聯(lián)合督察督辦重大文物安全案件。指導(dǎo)各地加強(qiáng)消防應(yīng)急演練和安消防設(shè)施建設(shè)。開展地方政府落實(shí)文物安全主體責(zé)任情況調(diào)查評估,推動(dòng)落實(shí)文物安全直接責(zé)任人公告公示制度。開展尋找“最美文物安全守護(hù)人”活動(dòng)。
12.推進(jìn)文物督察和行政執(zhí)法。推進(jìn)國家文物督察制度建設(shè),研究啟動(dòng)國家文物督察工作。開展文物遙感督察和執(zhí)法監(jiān)測,用好“12359”文物違法舉報(bào)平臺(tái),約談、曝光一批重大文物違法案件。會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布一批文物保護(hù)領(lǐng)域典型案例。開展文物行政執(zhí)法督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)性案例遴選,落實(shí)文物行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
13.系統(tǒng)加強(qiáng)不可移動(dòng)文物資源管理。開展第四次全國文物普查前期工作。啟動(dòng)第九批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)遴選。發(fā)布全國省級文物保護(hù)單位名錄。指導(dǎo)省級文物部門開展市縣級文物保護(hù)單位名錄匯總發(fā)布工作。加大未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)力度。推動(dòng)出臺(tái)央屬文物保護(hù)指導(dǎo)意見。
14.全面加大文物保護(hù)工程力度。推進(jìn)應(yīng)縣木塔等文物建筑保護(hù)研究示范項(xiàng)目。啟動(dòng)壁畫彩塑文物和廊橋?qū)m?xiàng)保護(hù)行動(dòng)。實(shí)施一批石窟寺、石刻文物重大保護(hù)項(xiàng)目,健全國家和區(qū)域兩級石窟寺協(xié)調(diào)保護(hù)研究機(jī)制。啟動(dòng)文物保護(hù)工程全流程管理網(wǎng)上平臺(tái)相關(guān)工作,出版《文物建筑保護(hù)修繕工程手冊》。推進(jìn)文物防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。完成第一批文物建筑預(yù)防性保護(hù)試點(diǎn),發(fā)布預(yù)防性保護(hù)規(guī)程。
15.加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承。推進(jìn)《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021-2035)》貫徹落實(shí),啟動(dòng)編制不可移動(dòng)文物空間利用專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)首都功能核心區(qū)文物保護(hù)利用,加大京津冀、粵港澳、長三角、川渝文物保護(hù)利用協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),試點(diǎn)建設(shè)中國文物主題游徑。協(xié)同開展第八批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)遴選工作。
16.推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)管理。繼續(xù)做好“普洱景邁山古茶林文化景觀”“北京中軸線”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,積極推動(dòng)“海上絲綢之路”等跨國申遺項(xiàng)目。開展《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》更新,建立預(yù)備名單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測與巡查機(jī)制。
17.加大革命文物保護(hù)力度。完成全國第二批革命文物名錄核定公布和紅色標(biāo)語類革命文物專項(xiàng)調(diào)查,做好全國館藏珍貴革命文物核查定級、不可移動(dòng)革命文物基本信息和保存狀況核查工作。積極推進(jìn)革命文物大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。研究制訂革命文物分類分級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。公布一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)工作規(guī)劃,實(shí)施一批革命文物連片保護(hù)和整體展示項(xiàng)目。
18.夯實(shí)館藏文物管理基礎(chǔ)工作。制修訂《博物館藏品管理辦法》等規(guī)章制度,委托開展文物定級系列標(biāo)準(zhǔn)研究。完成館藏一級文物備案,指導(dǎo)各地規(guī)范開展館藏珍貴文物定級、建檔和備案工作。組織開展館藏珍貴瀕危文物、材質(zhì)脆弱文物保護(hù)修復(fù)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)布達(dá)拉宮貝葉經(jīng)等古籍文獻(xiàn)保護(hù)利用重點(diǎn)項(xiàng)目。
19.加強(qiáng)文物鑒定和文物流通管理。加強(qiáng)國家文物鑒定體系建設(shè),推動(dòng)建設(shè)國家文物鑒定中心,與各地共建區(qū)域文物鑒定咨詢中心和文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技手段在文物鑒定中應(yīng)用示范,加強(qiáng)各類文物鑒定人才培訓(xùn)和教育工作。指導(dǎo)各地做好常態(tài)化公益性文物鑒定咨詢服務(wù)。對各地文物市場行政執(zhí)法工作開展聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo)。指導(dǎo)上海、海南、北京等地穩(wěn)步推行文物流通領(lǐng)域各項(xiàng)改革試點(diǎn)。
四、深化文明歷史研究,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)
20.全面提升考古工作水平。實(shí)施中華文明探源工程、“考古中國”重大項(xiàng)目,推進(jìn)邊疆考古和歷史研究,策劃夏商文明研究工程,做好二里頭、殷墟、長江口二號(hào)、南海I號(hào)等重點(diǎn)考古項(xiàng)目,促進(jìn)考古成果多渠道傳播普及。推進(jìn)世界一流考古機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè),提升考古設(shè)施裝備水平和科技支撐能力。
21.做好基本建設(shè)考古工作。指導(dǎo)做好北京城市副中心、雄安新區(qū)和高速鐵路、公路、大型水利設(shè)施等國家重大基本建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)中的考古工作。推動(dòng)地方進(jìn)一步落實(shí)“先考古、后出讓”制度和配套措施,開展涉海建設(shè)工程考古和文物保護(hù)管理政策研究。
22.加強(qiáng)文物政策理論研究。圍繞“兩個(gè)結(jié)合”、中國式現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展等重大主題加強(qiáng)調(diào)研,開展文物政策理論課題研究、文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例遴選推介等工作。公布一批反映中華文明精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓的文明標(biāo)識(shí)。
23.加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見》。召開全國文物科技工作會(huì)議。完成第八批國家文物局重點(diǎn)科研基地遴選。組織實(shí)施文物領(lǐng)域國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。修訂《文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》。推動(dòng)文物大數(shù)據(jù)庫(中國文物云)建設(shè)。舉辦文物保護(hù)裝備發(fā)展論壇。
24.深入推進(jìn)文物人才培養(yǎng)和文物學(xué)科專業(yè)教育改革。實(shí)施“全國考古人才振興計(jì)劃”,頒布《文物保護(hù)工程從業(yè)人員職業(yè)資格制度規(guī)定》《考古探掘工國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》,舉辦全國文物行業(yè)職業(yè)技能大賽。聯(lián)合出臺(tái)《新時(shí)代文物保護(hù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》。加強(qiáng)文物學(xué)科專業(yè)建設(shè),指導(dǎo)“文物”“博物館”專業(yè)學(xué)位建設(shè),推行“文物科學(xué)與技術(shù)”交叉學(xué)科試點(diǎn)工作。
五、讓文物活起來,豐富人民歷史文化滋養(yǎng)
25.推進(jìn)博物館建設(shè)發(fā)展。推動(dòng)中國特色世界一流博物館創(chuàng)建工作。開展2023年度“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題展覽和全國博物館志愿服務(wù)典型案例征集推介活動(dòng)。舉辦2023年國際博物館日中國主會(huì)場活動(dòng)。指導(dǎo)中國博物館協(xié)會(huì)組織實(shí)施2019-2021年度國家一二三級博物館運(yùn)行評估。加強(qiáng)博物館三權(quán)分置改革探索。
26.推進(jìn)革命博物館紀(jì)念館高質(zhì)量發(fā)展。推出一批以中華民族偉大復(fù)興奮斗歷程為主線的展覽精品,持續(xù)開展“見證新時(shí)代”主題活動(dòng),制播《紅色烙印——革命文物的故事》。編輯出版《中國革命文物故事》。開展國家革命文物協(xié)同研究中心建設(shè),示范開展“大思政課”實(shí)踐基地建設(shè)。
27.建好用好國家文化公園。在長城、大運(yùn)河、黃河、長江、長征國家文化公園建設(shè)中發(fā)揮文物資源優(yōu)勢,實(shí)施一批文物保護(hù)展示重點(diǎn)項(xiàng)目。完成黃河、長江文物資源調(diào)查,健全長城、大運(yùn)河保護(hù)規(guī)劃與監(jiān)測預(yù)警體系,印發(fā)《長江文物保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃綱要》。發(fā)布《長征文化和文物資源保護(hù)傳承專項(xiàng)規(guī)劃》。
28.促進(jìn)國家考古遺址公園高質(zhì)量發(fā)展。開展國家考古遺址公園戰(zhàn)略規(guī)劃研究,健全國家考古遺址公園管理制度體系,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)二里頭、殷墟等國家考古遺址公園,合作共建漢長安城大遺址保護(hù)利用特區(qū),指導(dǎo)、培育長江三峽國家考古遺址公園。
29.提升文物宣傳傳播影響力。深化實(shí)施中華文物全媒體傳播計(jì)劃,加強(qiáng)國家文物局新聞中心建設(shè),建立全國文物宣傳傳播矩陣。舉辦2023年文化和自然遺產(chǎn)日主場城市活動(dòng)。持續(xù)推出《尋古中國》《中國考古大會(huì)》《如果國寶會(huì)說話》《何以中國》等文博類精品節(jié)目。
六、深化文物交流合作,增強(qiáng)中華文化國際影響力
30.全面開展文化遺產(chǎn)外交。配合元首外交和國家重大外事活動(dòng),做好配套成果準(zhǔn)備和外交成果落實(shí)工作。推出“一帶一路”文化遺產(chǎn)合作成果圖冊、中外聯(lián)合考古展等配套工作,推進(jìn)柬埔寨吳哥王宮遺址、中沙塞林港聯(lián)合考古等世界文化遺產(chǎn)修復(fù)、聯(lián)合考古項(xiàng)目。召開“亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)”高級別會(huì)議。做好聯(lián)合國教科文組織柏威夏寺國際協(xié)調(diào)委員會(huì)中國主席國履職,積極參與文化遺產(chǎn)領(lǐng)域國際競選,開展相關(guān)國際培訓(xùn),提升文化遺產(chǎn)國際治理能力。
31.加強(qiáng)流失文物追索返還工作。完善流失文物追索返還工作制度。持續(xù)推動(dòng)防止文物非法進(jìn)出境政府間協(xié)議商簽、續(xù)簽工作。加大外國被盜文物返還問題研究。開展流失文物追索返還業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
32.做好對港澳臺(tái)文物交流合作。與香港特區(qū)政府商簽文化遺產(chǎn)合作協(xié)議,支持港澳參與“海上絲綢之路”文化遺產(chǎn)保護(hù)與申報(bào)等工作。繼續(xù)做好海峽兩岸文化遺產(chǎn)機(jī)制性交流項(xiàng)目。
七、加強(qiáng)服務(wù)管理能力,全面提升支撐保障水平
33.強(qiáng)化干部人事管理。推動(dòng)落實(shí)地方文物部門機(jī)構(gòu)編制待遇,統(tǒng)籌做好干部育選管用工作。推進(jìn)直屬單位改革,優(yōu)化職能配置和崗位設(shè)置。加大直屬單位人才引進(jìn)力度,規(guī)范直屬單位選人用人工作。推進(jìn)文博事業(yè)單位績效工資制度改革,落實(shí)好野外考古津貼政策文件。做好離退休干部工作。
34.加強(qiáng)財(cái)政保障。推動(dòng)設(shè)立央屬文物保護(hù)專項(xiàng)資金。完善文物保護(hù)資金管理,合理安排文物保護(hù)項(xiàng)目預(yù)算。推進(jìn)預(yù)算績效全過程管理和年度常態(tài)化自查自糾機(jī)制。建立中央和地方共建博物館資金管理動(dòng)態(tài)評估機(jī)制,做好2023年博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放補(bǔ)助資金測算。聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《文物領(lǐng)域政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》。
35.提升政務(wù)服務(wù)水平。提升重大事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)能力,全力保障黨組重大決策部署落地見效。提高政務(wù)服務(wù)信息化水平,推動(dòng)文物資源大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)文物系統(tǒng)值班應(yīng)急體系建設(shè)。完善局系統(tǒng)國家安全工作機(jī)制。推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度修訂工作,開展直屬單位內(nèi)部審計(jì)和部分委托項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。
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