7月1日，“西安興慶宮公園開放”這一話題登上微博熱搜。歷時(shí)六十余年風(fēng)雨，借全運(yùn)之風(fēng)，西安興慶宮公園經(jīng)過(guò)6個(gè)月提升改造后正式上新，免費(fèi)開放。僅7月3日單日，客流量就達(dá)到了17.8萬(wàn)人。

這是西安日夜兼程構(gòu)建高品質(zhì)生態(tài)空間，打造人城相融、園城一體的都市格局的具體舉措和有力佐證，同時(shí)也吸引更多的目光集中于西安從“城市公園”建設(shè)到“公園城市”構(gòu)建的轉(zhuǎn)變。

改造后的興慶宮公園。（素材圖）

什么是公園城市？公園城市≠公園+城市

“城”的產(chǎn)生，有超過(guò)5000年的歷史。從農(nóng)耕時(shí)代的內(nèi)城外郭、坊市分隔，到工業(yè)時(shí)代的工廠林立、機(jī)器轟鳴，城市一直在進(jìn)化。那么，在步入生態(tài)文明時(shí)代以后，城市應(yīng)該是什么樣的？

為了回答這個(gè)時(shí)代問(wèn)題，2018年，成都首提公園城市，并成立全國(guó)首家公園城市建設(shè)局，對(duì)“公園城市”破題。隨后，更多城市加入了這場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程中，據(jù)公開信息統(tǒng)計(jì)顯示，自2018年以來(lái)，至少有北京、廣州、深圳、杭州、合肥、濟(jì)南等15座城市先后提出建設(shè)公園城市的規(guī)劃或設(shè)想，“公園城市”已成繼“園林城市”、“森林城市”后的新熱詞。

怎么樣的城市，才可以被稱為“公園城市”？

對(duì)于現(xiàn)代城市來(lái)講，公園已經(jīng)成為一種品質(zhì)生活標(biāo)識(shí)和城市高樓之外的精神著陸點(diǎn)。美國(guó)紐約、英國(guó)倫敦、俄羅斯莫斯科、法國(guó)巴黎、新加坡，都是世界著名的公園城市。在我國(guó)，成都形成的公園城市及上海黃浦江兩岸公共空間的建設(shè)都已成為國(guó)際化大都市的新案例。

公園城市建設(shè)的是場(chǎng)景，而不僅僅是美景。公園城市的建設(shè)，不是“在城市中建公園”，而是“在公園內(nèi)建城市”。除了要有連接起綠道、公園、游園、綠地等景色的綠色動(dòng)脈，其“可進(jìn)入、可參與、景區(qū)化、景觀化”的理念，也是公園城市建設(shè)中“公”字的最佳寫照。例如，2008年開園、占地面積1500畝的西安曲江池遺址公園，依托周邊豐富的旅游文化資源和人文傳統(tǒng)，再造了千年前曲江池歷史文化景觀，同時(shí)也成了“夜跑者”和旅游愛好者的勝地。

建設(shè)“公園城市”，不是“公園”和“城市”的簡(jiǎn)單疊加，應(yīng)是公共底板下的生態(tài)、生活和生產(chǎn)的總和，其根本是提升城市生活品質(zhì)，從而吸引更多人才和資源流入，促進(jìn)城市發(fā)展。與以往的“森林城市”、“生態(tài)城市”建設(shè)相比，其實(shí)是對(duì)城市建設(shè)提出了更高的要求，也折射出了城市面臨可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)壓力。

公園城市承載了什么？解碼公園城市建設(shè)的西安答案

新中國(guó)成立之初，西安僅有蓮湖公園、革命公園和兒童公園，總面積18.6公頃。上世紀(jì)五十年代丈八溝、小雁塔等7個(gè)苗圃相繼開建。1959年西安植物園建成。然而，直到1978年，西安全市擁有的公園數(shù)量，包括興慶宮公園在內(nèi)只有6個(gè)。已步入城市更新時(shí)代的西安中心城區(qū)，人地矛盾突顯，居民休閑公共空間不足。這些問(wèn)題，都曾在很大程度上制約了西安城市的格局與發(fā)展。

隨著城市格局的不斷重塑以及對(duì)城市園林綠化投入的不斷加大，依據(jù)《西安市打造城市社區(qū)“15分鐘便民服務(wù)圈”總體方案》（2019-2021）要求，2019年至2021年底前，將在西安全市范圍內(nèi)，累計(jì)建設(shè)和改造提升綠地廣場(chǎng)、口袋公園不少于300個(gè)。

依托星羅棋布的文化遺址和“八水繞長(zhǎng)安”的先天優(yōu)勢(shì)，西安得以誕生許多公園。自西安城市生態(tài)公園開園，西安更是呈現(xiàn)出“北有西安城市運(yùn)動(dòng)公園，東有浐灞國(guó)家濕地公園，西有漢城湖遺址公園，南有西安城市生態(tài)公園”的大公園時(shí)代格局。

截至目前，以迎接十四運(yùn)會(huì)為契機(jī)，西安市計(jì)劃實(shí)施的163個(gè)綠化建設(shè)提升項(xiàng)目均已完成全部具備實(shí)施條件區(qū)域的綠化施工，新增城市綠地面積905萬(wàn)平方米，改造提升綠地面積264萬(wàn)平方米；新建和改造提升城市公園15座，綠地廣場(chǎng)、口袋公園64個(gè)，全市城市公園總數(shù)達(dá)到132座；新建綠道183公里，綠道總長(zhǎng)度也已超過(guò)1100公里。

通過(guò)拆違復(fù)綠、拆墻透綠、見縫插綠等一系列措施實(shí)施全域增綠，市民群眾開窗見景、出門入園，步行15分鐘內(nèi)就可到達(dá)城市綠地進(jìn)行休閑游樂(lè)。公園城市建設(shè)帶來(lái)的綠色福利隨處可享。千年古都也正由“園在城中”向“城在園中”快步邁進(jìn)，公園城市已具雛形。

在建設(shè)公園城市的過(guò)程中，我們也經(jīng)常聽到這樣的質(zhì)疑聲：是不是建設(shè)公園城市就等于大興土木“建公園”？通過(guò)梳理各地對(duì)公園城市建設(shè)的相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)，盡管各地對(duì)“公園城市”概念有不同理解，也設(shè)計(jì)了不同的操作路徑，但為城市添綠、建公園，都成為各地的一項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)化”操作。但是，公園城市的建設(shè)，更應(yīng)該追求的是品質(zhì)，而不僅僅是公園數(shù)量。

無(wú)論是建設(shè)“城市公園”，還是建設(shè)“公園城市”，城市美化程度如何，建設(shè)品質(zhì)如何，市民群眾的感受才最真切，也最有發(fā)言權(quán)。應(yīng)在充分考慮市民群眾訴求的基礎(chǔ)上推進(jìn)更高品質(zhì)城市空間的打造，在城市公園的建設(shè)和改造過(guò)程中，不僅僅要建設(shè)公園，更要打造“公園生活”；既要將建設(shè)新公園的硬工程做實(shí)做好，也要對(duì)老公園中一代又一代人的情懷和記憶進(jìn)行保留。

從過(guò)去單一的被動(dòng)接受，到如今多樣主動(dòng)的選擇，從建設(shè)“城市公園”到建設(shè)“公園城市”，即將新建成或經(jīng)過(guò)改造“脫胎換骨”的城市公園，正不斷改變著市民群眾的娛樂(lè)休閑活動(dòng)軌跡。綠意盡染、生機(jī)勃發(fā)，可閱讀、可感知、可欣賞、可參與的公園城市正在蓬勃生長(zhǎng)。天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的城市理想，也正一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。（文/李炘弋 李為涵）